今年以来,资本(běn)市场改革进入深水区。随着新证券法的实施(shī),资本(běn)市场多方面改革举措落地或正在落地中。在对保市场主体的支持方面,资本市场主要从优化企业融资(zī)条件(jiàn)、改(gǎi)善营商环境和引(yǐn)导产业创新(xīn)转型(xíng)升级三方面入手(shǒu),激发(fā)市(shì)场主体活力。
在(zài)支持企业直接融资方面,今年2月14日,证监会发布再融资新规;4月17日,公募基金投资新(xīn)三板精(jīng)选层规则落地(dì),6月3日,新(xīn)三板转(zhuǎn)板上市制(zhì)度发布;6月12日(rì),创业板改(gǎi)革并试点(diǎn)注册制一系列规则开始实施(shī);7月3日,科创(chuàng)板再(zài)融(róng)资规则落地。据(jù)记(jì)者统计(jì),上(shàng)述改革共涉及(jí)10件配套制度。
招商(shāng)证券策略分析师陈刚对《证券(quàn)日(rì)报》记(jì)者表示,今年以来,优化再(zài)融资政策使众多上市公司(sī)有了更加便捷的融资渠(qú)道;新(xīn)三(sān)板改革使得(dé)精(jīng)选层跟A股市(shì)场的连接(jiē)渠道打通,完善了(le)多层次(cì)资本市(shì)场体系(xì);而注(zhù)册制下,预计(jì)未来上市节奏将加快,直接融资占比将(jiāng)持续提升,为国家(jiā)经济转型提供动力。
《证券日(rì)报》记者据东方财富Choice数据统计,截至7月22日,年内有155家公司登陆A股,首发(fā)募(mù)资合计2292.53亿(yì)元,年内再(zài)融资规模5479.67亿元(包(bāo)括增发、可转债、配股和优先股)。
7月22日,全国股转公司表示,7月27日精选(xuǎn)层将正(zhèng)式设立并开市交易。粤开证券研究院副院长(zhǎng)康崇(chóng)利(lì)对《证券日(rì)报》记者表示(shì),新三板深改以来,合格投资(zī)者数量(liàng)激增,市场流动性显著提升(shēng)。新三板(bǎn)精选层的设(shè)立和转板上市(shì)制度,加(jiā)大了(le)对中小企业的直接融资支持,打通了中小科创(chuàng)企业的晋(jìn)升(shēng)渠道(dào),完善了多层次资本市场,也进一步激发了中小企业(yè)的活(huó)力。
在优(yōu)化营(yíng)商环境(jìng)方面(miàn),随着(zhe)注册制改(gǎi)革,资本市场通过简政放权,发(fā)挥市场在资(zī)源配(pèi)置中的决定(dìng)性(xìng)作用,加强事中事后监管(guǎn),进一步激发市场主体活力,创造良好(hǎo)发展环(huán)境。另外,创业板改革进一步优化(huà)了退市制度,简化(huà)了退市(shì)程序,完善了退市标(biāo)准等。市场人士认为(wéi),退市制度的优(yōu)化,将使差公(gōng)司及时退出市场(chǎng),有利于(yú)降(jiàng)低(dī)市场经营(yíng)成本,增强市场(chǎng)主体活力,也有利于(yú)保护中小(xiǎo)投(tóu)资者的合法(fǎ)权益,培育理性投资文化,对更好促(cù)进市场(chǎng)优胜劣汰(tài)和优化资源配置十分关键。
此外(wài),对于加强投资者保护、打击资本(běn)市(shì)场(chǎng)违法违规行为方面(miàn)的举措(cuò)(如中(zhōng)国特色(sè)集体诉讼、刑法(fǎ)修正(zhèng)等),也正在推进中。
在引(yǐn)导鼓(gǔ)励产业(yè)创新转型升级方面,科创板和创业板成为重要支持(chí)板块,明(míng)确(què)支持科(kē)创企(qǐ)业、创新经济发展(zhǎn)。科创板定(dìng)位服务硬科技(jì)企业,改革后的(de)创业板定(dìng)位于服务(wù)“三创四新”企业(yè)。
据深交所数据(jù)显示,截至7月22日(rì),注册制下,6家创业板公(gōng)司重大(dà)资产重组获得受(shòu)理,其中(zhōng)2家已问询,6家公(gōng)司计划配套融资合(hé)计24.52亿元。科(kē)创板方面,6月份,华兴源创发行股(gǔ)份购买资产并配套募(mù)资的注册申请获得通过,据公司公(gōng)告,此次(cì)重组(zǔ)发行股(gǔ)份2808.64万(wàn)股,发行价格25.92元/股,所以实际配套募(mù)资7.28亿(yì)元。
康崇利认为,在激发市场主体活力(lì)方面,资本市场还可(kě)以从(cóng)以(yǐ)下四个方面(miàn)进一步完善(shàn):一是(shì)进一步(bù)优化指数编制方案,将科创板股(gǔ)票纳入更多核心指数,引(yǐn)导(dǎo)增量资金投资科创企业,支(zhī)持实体经济高质量发展;二是在市场稳定(dìng)基础上(shàng)加(jiā)速推行(háng)全面注册制,提升企业股权融资比例,逐步增加证券供给量,让市场(chǎng)在配置资源中发挥更多作用;三(sān)是(shì)在证券行(háng)业(yè)健康可持续发展基础上加快对外开放,引(yǐn)入(rù)更多优质(zhì)金融企业,提升行(háng)业整体服务水平,进(jìn)一步激发市(shì)场活(huó)力;四是(shì)进一步完善多层次(cì)资(zī)本市场建设,满足更多(duō)企业尤其是(shì)初创企(qǐ)业的(de)融资需求,同时引(yǐn)导市场资金更多支持实(shí)体(tǐ)经济发展。
陈刚认为,要激发市场主体活力,资本市场需(xū)要进一步完善注册制改革,包括上市、交易、监(jiān)管、退市(shì)等各项(xiàng)制度,可(kě)以(yǐ)参考科创板(bǎn)的(de)成功经验以及海外(wài)成熟(shú)市场的经验。